Каждая вторая лампочка: что с атомной отраслью страны
06.12.2019
Энергоблоки АЭС могут проработать еще 30 лет
Прежде, чем обсуждать, в каком состоянии сейчас находится отрасль (спойлер — еще в достаточно неплохом, учитывая весь объем задач, которые решает "Энергоатом"), нужно осознать масштабы происходящего. Лучше всего в этом помогают деньги. За 9 месяцев этого года компания "Энергоатом", зажатая возложенными спецобязательствами (56,67 копеек за кВт-час), торгующая лишь 10% всей произведенной электроэнергии на рынке на сутки вперед по рыночной цене и, по мнению Минэкоэнерго, неэффективно управляемая, выплатила в госбюджет 12,889 млрд грн.
Если совсем просто, это огромный источник дешевой, безопасной и, что бы ни говорили экологи, чистой энергии, которая практически не способствует увеличению концентрации СО2 в атмосфере.
При этом новые блоки никто не строит, а электроэнергия со старых идет на покрытие обещаний политиков. "Политические лидеры и правительственные чиновники продолжают отдавать предпочтение обещаниям "низких цен" для населения — своих избирателей. Данная модель, внедренная в момент обретения независимости, к сожалению, продолжает действовать. Фактически, энергетика, особенно, ядерная энергетика, выступает источником обеспечения популизма", — говорит заведующий отделом энергетической и техногенной безопасности Национального института стратегических исследований Александр Суходоля.
А энергетическая стратегия, план развития, который определяет основные приоритеты развития страны на десятилетия, будет меняться снова, потому что нынешнее правительство считает предыдущую не работающей.
В истории страны было уже три энергостратегии. Первую приняли в закрытом режиме в 1996 году, затем — в 2006 — обновили, тогда атомщикам давали возможность покрыть все затраты, причем тариф не поднимался выше 2,5 американских центов. Что могло бы принести госкомпании дополнительные 5,2 млрд долларов прибыли. Это средства, которые можно было вложить в развитие: продлить срок службы энергоблоков без средств ЕБРР и "Евроатома", достроить два блока на Хмельницкой АЭС, чтобы продавать электричество в Европу. После этого стратегию обновило уже правительство Владимира Гройсмана. В атомной отрасли ее тоже считают достаточно неплохой. Теперь новая власть хочет установить новые правила.
Атомная энергетика не ограничивается одним производством электроэнергии. Это целый промышленный комплекс, включающий в себя добычу урана, атомные электростанции и машиностроительные предприятия. Уже в следующем году достроится Централизованное хранилище отработавшего ядерного топлива (ЦХОЯТ), что позволит хранить урановые стержни на территории Чернобыльской зоны, а не платить России, как сейчас. Не хватает лишь топливоперерабатывающего завода — предприятия, которое бы покупало уран с госшахт и превращала его в пригодные для использования стержни. И надежного коннекта с той же Европой — для экспорта электроэнергии.
Причем, сама Европа сейчас находится в достаточно интересном положении. Сторонников и противников атомной энергии примерно поровну, еще ряд стран колеблются. Франция, Финляндия и Великобритания развивают свои АЭС. Некоторые страны пересматривают стратегию — среди них Польша и Эстония. А Испания, Италия, Португалия и Германия — кардинально против.
С другой стороны, необходимость снижать выбросы СО2 приводит к атомной энергетике, которая в этом плане совершенно чиста.
Сейчас в Европе работает 126 реакторов, это 100-миллиардный (в евро) рынок, который обеспечивает 26% потребности в электроэнергии. Строятся новые энергоблоки — по одному 1600-мегаваттному во Франции и в Финляндии. Еще по два строит Словакия (800 мегаватт), и Великобритания (3200 мегаватт). Германия, напротив, выводит свои из эксплуатации.
"Атомная энергетика и возобновляемые источники должны работать вместе, — говорит исполнительный директор Foratom (European Atomic Forum) Андреа Гойчея. — Все прогнозы говорят, что именно они будут опорой".
Так, к 2050 году доля атомной энергии в общеевропейском производстве будет равно 15%, при этом установленная мощность достигнет 99-121 гигаватта. А вот природному газу не повезет — его, скорее всего, заменит водород.
Методы эксплуатации существующих станций — как у нас. "Мы понимаем, что нужно ремонтировать и продолжать срок службы многих реакторов, — говорит Гойчея. — Генерация с уже существующих реакторов самая дешевая".
При хорошем подходе и правильном обслуживании, украинские энергоблоки могут прослужить еще 20-30 лет. По словам президента "Украинского ядерного форума", экс-главы "Энергоатома" Юрия Недашковского, на сегодняшний день десять энергоблоков отработали свой проектный срок службы. Там заменили оборудование, повысили безопасность — и продлили их срок действия еще на 10 лет.
"Есть износ физический, а есть — моральный. В "Энергоатоме" мы чаще меняем оборудование, которое морально устарело. К примеру, на всех парогенераторах были установлены по проекту "рычажно-грузовые клапаны". Сменились нормы и правила — мы их заменили. Заменили автоматизированную систему управления — потому что устарела. Системы защиты поменяли на более новые. Системы безопасности поменяли, потому что появились новые правила. А вот что действительно невозможно поменять — это корпус реактора и внутрикорпусные устройства", — подчеркивает Недашковский.
Впрочем, кое-что удалось сделать заранее, еще 30 лет назад — тогда, чтобы обезопасить корпуса реакторов от радиационной нагрузки поменяли компоновку активных зон. Гораздо позже разработали программу "образцов-свидетелей", благодаря которой сейчас загружен работой маленький реактор (10 мегаватт) в Институте ядерных исследований в Киеве.
Смысл в том, что образцы металла, из которого изготовлен реактор, облучается в активной зоне, после чего исследователи смотрят, насколько это повлияло на его качества. Исходя из полученных данных, энергоблоки спокойно смогут проработать еще 20 лет. "Мы видим сейчас, что можно сделать программу и 30-летнего продления, потому что в мире это уже есть", — говорит Недашковский. Работу уже начали.
Что это даст? При правильном распределении средств, страна получит еще 30 лет дешевой энергии. Обойдется все недорого. Если один киловатт установленной мощности новой станции стоит 4,5 тысяч евро, то продление в Европе обходится в 400-800 евро. У нас вышло примерно 300 евро, если судить по десяти блокам. Причем, можно еще и увеличить мощность — к примеру, закончить коннект Запорожской АЭС с энергосистемой, что даст возможность ей работать на полную мощность. И повысить мощность энергоблоков за счет усовершенствования турбин и генераторов — примерно на 7% от того, что есть сейчас. Впрочем, надо ли это?
Энергетика — отрасль весьма консервативная. Она основана на долгосрочном планировании. Что весьма сложно для атомщиков, которые сейчас "латают" рынок электроэнергии.
"Под бешеным политическим давлением, под шум, что экономика гибнет, "Энергоатом" обязали продавать 90% в рамках ПСО, по цене, которая ниже себестоимости производства, поскольку она не учитывает ни акциз, ни плату за диспетчеризацию, — говорит Юрий Недашковский. — При этом существующий механизм не решает вопрос экономически приемлемой цены для промышленных потребителей, поскольку "Энергоатом" со своей доступной ценой убран с рынка двусторонних договоров".
Это, собственно, мечта атомного оператора: продавать электроэнергию напрямую крупным потребителям. Те, зачастую, четко понимают свои объемы, а атомные энергоблоки — база, производящая ровно и стабильно. Но вместо того, чтобы выпустить атомщиков на рынок, Украина импортирует электроэнергию из Беларуси и РФ по демпинговым ценам. В результате атомные станции получили диспетчерские ограничения в 300 мегаватт, разгрузились два блока Запорожской АЭС. Упали цены и на рынке на сутки вперед, месте, где "Энергоатом" мог продавать хотя бы 10% произведенной электроэнергии по рыночной цене. Что давало компании, по словам директора "Энергоатом-Трейдинг" Сергея Бедина, 25% от всех средств за реализацию электроэнергии.
Добавилось проблем и с ВИЭ — из-за них весной приходилось ограничивать мощность энергоблоков. В следующем году ситуация будет повторяться, ВИЭ стало еще больше. "Компания уже получила предупреждение от "Укрэнерго", что весна будет проходить с существенными диспетчерскими ограничениями, возможно еще пойдет высокая вода, — говорит Недашковский. — Минимум два-три блока миллионных (1000 мегаватт или 1 млн киловатт установленной мощности — Delo.ua) могут быть остановлены". Теперь компания изменила сроки проведения ремонтов: перенесла их на время планируемых ограничений.
Чтобы как-то наладить ситуацию традиционной энергетике не хватает лобби в парламенте. По словам главы Украинской энергетической ассоциации Ивана Плачкова, атомной отрасли удавалось добиться ренессанса, когда в Раде были депутаты-энергетики, которые могли пробиться на прием к президенту.
Пока же руководство страны закрывает на отрасль глаза. "Было два совещания у президента Владимира Зеленского, на которых я присутствовал, и хотя "Энергоатом" там вспоминали через слово, ни разу мне слова не давали. Было три совещания, в которых принимал участие министр (Алексей Оржель — Delo.ua), и на каждом из этих совещаний он был меньше 10 минут, как только начинались острые вопросы, уходил, ссылаясь на то, что его вызывает премьер", — сказал Юрий Недашковский, отвечая на вопрос корреспондента Delo.ua. Личных встреч, по его словам, тоже не было.
Атом тіснять: Які завдання доведеться розв’язувати новому керівникові «Енергоатому»
Автор: Олена Голубєва
Після звільнення Юрія Недашковського (обіймав посаду з березня 2014 року) з посади президента НАЕК "Енергоатом", на частку якого припадає половина від усього обсягу електроенергії, виробленої в Україні, Кабмін призначив на цю посаду гендиректора Рівненської АЕС Павла Павлишина (понад 25 років працював у галузі). Він приймає керівництво держкомпанією з парком реакторів, які можуть ще 30 років гарантовано служити і надійно виробляти дуже дешеву електроенергію. Але при цьому новому керівникові доведеться зіткнутися і з низкою проблемних питань
Спотворена модель PSO
З метою забезпечення населення дешевшою, ніж для промислових споживачів, електроенергією, Кабмін після переходу до ринку в оптовому сегменті поклав на "Енергоатом" спеціальні зобов'язання PSO. Згідно з чинною редакцією урядового рішення, держкомпанія, яка виробляє з найнижчою з усіх генерацій вартістю електроенергію, зобов'язана реалізовувати для потреб PSO 90% вироблених обсягів. Це, звісно, не найкраще впливає на її фінансові показники.
Втім, ситуація може покращитися. Директор "Енергоатом-Трейдинг" (ДП "Енергоатом") Сергій Бедін повідомив, що Кабмін схвалить постанову, яка передбачатиме виключення з PSO операторів систем розподілу та оператора системи передачі ("Укренерго"): їх зобов'яжуть купувати втрати (електроенергію для заповнення технологічних втрат у мережах) на вільному ринку.
"Енергоатом" лобіював цю норму, оскільки в держкомпанії переконані, що передбачені для операторів систем розподілу втрати перевищують реальні потреби, а механізм спеціальних аукціонів дає можливість для спекуляцій і купівлі в завищених обсягах. "Сумарний обсяг закупівель перевищував потребу в рази: наприклад, Харківобленерго закупив вчетверо більше, ніж має технологічних втрат, Хмельницькобленерго – втричі більше", - розповів екс-президент "Енергоатому" Юрій Недашковський на міжнародній конференції "Ринок електроенергії в Україні й атомна енергетика: Шлях до стабільного розвитку чи деградація".
Поліпшенню фінансового положення "Енергоатому" та усунення перекосів, що виникли через спеціальні зобов'язання, має сприяти й низка положень законопроекту № 2233, який було ухвалено вчора в другому читанні і в цілому. Згідно з документом, виробники (крім альтернативної генерації) та імпортери зобов'язані до 2025 року продавати щонайменше 15% місячного обсягу в сегменті ринку "на добу вперед" (до ухвалення документа – 10%). Ця правка – на користь держкомпанії "Енергоатом", сказав голова парламентського комітету з питань енергетики і ЖКГ Андрій Герус: "Сьогодні "Енергоатом" тільки 10% електроенергії продає на вільний ринок. Після цієї правки він зможе продавати 15%, що дасть можливість отримувати більше грошей і підвищити зарплати на наступний рік".
Законопроектом також забороняється постачати електроенергію в Україну з Росії за двосторонніми договорами і на внутрішньодобовий ринок. При цьому залишається можливість імпорту з РФ на ринок "на добу вперед". У цей сегмент ринку (а також за двосторонніми договорами та на внутрішньодобовий ринок) може постачати електроенергію і Білорусь. Варто зазначити, що "Енергоатом" заявляв, що через низькі ціни на російську електроенергію його було практично "вибито" із сегменту. З огляду на те, що "продаж заявлених обсягів "Енергоатомом" та іншими учасниками ринку унеможливлено", держкомпанія вже звернулася до Антимонопольного комітету України через можливі антиконкурентні дії з боку імпортерів електроенергії з Росії та Білорусі.
Продовження термінів служби АЕС
Питання продовження термінів експлуатації АЕС перелічено серед пріоритетних завдань, поставлених перед новим керівником Міністерства енергетики та довкілля.
Ситуація далеко не безнадійна. "Ми можемо ще 30 років експлуатувати парк наявних реакторів з низькою амортизацією. Вони можуть гарантовано давати дуже дешеву атомну енергію безпечно і надійно тривалий час", - запевнив вчора на прес-конференції Юрій Недашковський. Він уточнив, що після заміни обладнання, що відпрацювало ресурс, і підвищення безпеки десять із наявних п'ятнадцяти енергоблоків отримали ліцензію на продовження термінів служби. Наразі завершується процедура видачі такої ліцензії на 11-й енергоблок.
Недашковський зазначив, що якщо застарілі насоси, системи технологічного керування та системи захисту можна змінювати, сам реактор є тим критичним елементом, за яким визначається, наскільки може бути продовжено строки служби енергоблоків. З огляду на це, рано чи пізно перед Україною постане необхідність будівництва нових реакторних установок (нові блоки не будувалися з 2004 року). Як один із варіантів – можуть бути малі модульні реактори на кшталт SMR-160. У червні 2019 року керівники "Енергоатому" і Holtec International підписали угоду про партнерство, яка передбачає створення міжнародного консорціуму, з метою сприяти ліцензуванню в Україні малих модульних реакторів типу SMR-160.
Варто зазначити, що терміни експлуатації нині робочих реакторів може бути продовжено і більш ніж на 30 років. Спільно з Національною академією наук розпочато програму "60 плюс". Для її реалізації буде взято в оренду дослідний реактор у Київському інституті ядерних досліджень.
Конкуренція атомної та "зеленої" генерацій
Чинна державна політика щодо відновлюваних джерел енергії передбачає обов'язкову купівлю у них електроенергії за базовим режимом, унаслідок чого при зростанні обсягів зеленої генерації заміщуються потужності АЕС. Вже цього року оператор мережі обмежував роботу атомних електростанцій ОЕС, хоча встановлені потужності "зеленки" становлять лише 3 тис. МВт (з огляду на змінні вітру і сонця використовують з коефіцієнтом корисної дії 30%). Але потужності генерації, як очікується, зростуть до 4 тис. МВт, що приведе, як очікують в "Енергоатомі", "до суттєвих обмежень для атомної генерації". "З урахуванням чинника імпорту "Енергоатом" вже має попередження від "Укренерго" про те, що навесні можливі суттєві диспетчерські обмеження. Це щонайменше 2-3 блоки-мільйонники можуть відправити в простий", - розповів екс-президент "Енергоатому". Він також повідомив, що з урахуванням попереджень оператора магістральних мереж було змінено план ремонтних робіт: згідно з ним, більшість ремонтів перенесено на час можливих обмежень роботи атомних блоків в об'єднаній енергосистемі.
Диверсифікація поставок палива для АЕС
Серед завдань, визначених міністерством перед новим президентом "Енергоатому", - зменшення імпортозалежності та диверсифікація постачальників ядерного палива. Зазначимо, що до 2014 року майже 98% свіжого ядерного палива імпортувалося з Російської Федерації (туди ж вивозилося 60% відпрацьованого палива на перероблення). Через відсутність сховищ для АЕС Україна щороку втрачала понад 200 млн дол. Загалом за роки незалежності наша країна витратила на вивезення відпрацьованого ядерного палива понад 2 млрд дол. З 2014 року українські АЕС почали переходити на американське паливо (постачає компанія Westinghouse). Станом на початок 2019 року, з використанням американських паливних збірок на українських АЕС виробляється близько 25% електроенергії. Після завершення етапу дослідної експлуатації і отримання дозволу Держатомрегулювання на промислову експлуатацію ядерного палива ця частка збільшиться до 40%. Варто зазначити, що серед завдань, окреслених міністерством перед новим керівником "Енергоатому", - забезпечення АЕС України концентратом природного урану власного виробництва в повному обсязі, що вимагає будівництва відповідних виробничих потужностей. Для єдиного в Україні добувача і переробника урану "СхідГЗК" міністерство нині шукає приватного партнера.
Підвішений енергоміст з ENTSO-e
Реалізація проекту енергомосту "Україна – ЄС", який передбачає часткову інтеграцію в європейську систему ENTSO-e, донедавна значилася у пріоритетах "Енергоатому". Він припускає розширення Бурштинського енергоострова шляхом включення до нього енергоблоку № 2 Хмельницької АЕС, 750/330 кВ підстанції "Західноукраїнська" та міждержавної електричної мережі Хмельницька АЕС – Жешув (Польща). Реалізувати проект планувалося на підставі державно-приватного партнерства. Комісія при Міненерговугілля на засіданні 9 серпня визначила переможцем конкурсу із залучення приватного партнера компанію (єдиний претендент) "Юкрейн пауер бридж компані лімітед". Вона заснована консорціумом компаній: американською Westinghouse (постачальник паливних зборок для українських АЕС), EDF (європейська енергетична компанія, 87% якої володіє держава Франція), польською Polenergia International та угорською компанією MVM.
Міністр енергетики і довкілля Олексій Оржель минулого тижня заявив, що сьогодні немає підтвердження з боку європейських споживачів про зацікавленість у проекті енергомосту. За його словами, Польща не зацікавлена в потенційних закупівлях електроенергії, яку планується виробляти на енергоблоці № 2 Хмельницької АЕС, що входить до складу ДП "НАЕК "Енергоатом", в межах проекту "Енергетичний міст "Україна-ЄС" таі експортувати її до цієї країни. Раніше глава "Укренерго" Всеволод Ковальчук заявив, що проект енергомосту "Україна - ЄС" містить значні ризики для енергосистеми України. Альтернативою проекту може бути вставка постійного струму, яка з'єднає Бурштинський півострів з ОЕС України. Вставка проектується НЕК "Укренерго" разом з фахівцями Світового банку.
Завершення будівництва сховища відпрацьованих ядерних відходів
Проект будівництва сховища відпрацьованого ядерного палива СВЯП-2, призначеного для сухого зберігання відпрацьованого палива енергоблоків № 1-3 ЧАЕС на строк до 100 років, реалізовується за допомогою міжнародних донорів. "Сухе" сховище для ВЯП Чорнобильської АЕС має прийти на зміну тимчасовому "мокрого" типу СВЯП-1. Юрій Недашковський уточнив, що реалізація проекту відбувається чітко за графіком: у I кварталі 2020 року заплановано завершення будівельно-монтажних робіт і початок пусконалагоджувальних, в середині року планується урочисто перерізати стрічку.
Відродження будівельно-монтажного потенціалу
Однією з проблем "Енергоатому", яку доведеться розв`язувати, є втрата будівельно-монтажного потенціалу, що може стати серйозною проблемою в разі рішення будувати нові енергоблоки, а також при реалізації добудови 3-го і 4-го енергоблоків Хмельницької АЕС (до 2015 року було розірвано угоду добудови за російськими технологіями), що також є пріоритетним проектом держкомпанії. За розрахунками, під час найактивнішої фази будівництва на двох енергоблоках повинно бути 5,5 тис. осіб будівельно-монтажного персоналу протягом приблизно 2 років. При цьому наявного штатного будівельного персоналу "Енергоатому" (близько 1 тис. осіб) для цього недостатньо. За останні роки потенціал було значною мірою втрачено (зокрема, й за рахунок трудової міграції до ЄС). Проектно-конструкторський потенціал ще не втрачено, але через значну втрату замовлень у РФ (після 2104 року) та недостатнім їх обсягом в Україні проектні організації "Енергоатому" переживають не найкращі часи.